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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千 人
口拥有3岁以下婴幼 儿 托位数为2.03 个
， 距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。